روسای جمهور اکوادور، ساحل عاج، کنیا و سومالی به بسیاری از سران کشورها و دولت های غربی و دیگر رهبران در کنفرانسی در آخر هفته با هدف ترسیم اولین گام ها به سوی صلح در اوکراین – با غیبت روسیه- خواهند پیوست.
مقامات سوئیسی میزبان کنفرانس می گویند بیش از 50 رئیس دولت و دولت، از جمله ولدیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین، به گردهمایی در استراحتگاه بورگن استوک مشرف به دریاچه لوسرن خواهند پیوست. حدود 100 هیأت از جمله نهادهای اروپایی و سازمان ملل در آن شرکت خواهند کرد.
چه کسی حاضر خواهد شد – و چه کسی نخواهد – به یکی از مخاطرات کلیدی در جلسه ای تبدیل شده است که منتقدان می گویند بدون حضور دولت ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، که در فوریه 2022 به اوکراین حمله کرد و جنگ را ادامه می دهد، بیهوده خواهد بود.
کامالا هریس معاون رئیس جمهور آمریکا قرار است در این مراسم شرکت کند و ترکیه و عربستان سعودی وزرای خارجه خود را فرستاده اند. کشورهای در حال توسعه کلیدی مانند برزیل، هند و آفریقای جنوبی ناظر رویدادها در سطوح پایین تری حضور خواهند داشت.
چین که از روسیه حمایت میکند به دهها کشوری میپیوندد که در این کنفرانس شرکت نمیکنند، که بسیاری از آنها مشکلات مبرمتری نسبت به خونینترین درگیری اروپای دوردست از زمان جنگ جهانی دوم دارند. پکن می گوید هر روند صلح باید هم روسیه و هم اوکراین را شامل شود و ایده های خود را برای صلح ارائه می دهد.
زلنسکی اخیراً یک فشار دیپلماتیک برای جذب شرکت کنندگان را رهبری کرد.
نیروهای روسی که اکنون تقریباً یک چهارم اراضی اوکراین را در شرق و جنوب کنترل میکنند، در ماههای اخیر به دستاوردهای ارضی دست یافتهاند. زمانی که صحبت از ابتکار صلح به رهبری سوئیس در تابستان گذشته آغاز شد، نیروهای اوکراینی اخیراً بخشهای وسیعی از خاک، به ویژه در نزدیکی شهرهای جنوب خرسون و شمال خارکف را بازپس گرفتند.
سازماندهندگان جلسه در برابر پسزمینهای از میدان جنگ و استراتژی دیپلماتیک، سه موضوع دستور کار را ارائه کردند: ایمنی هستهای، مانند نیروگاه زاپوریژژیا که تحت کنترل روسیه است. کمک های بشردوستانه و تبادل اسیران جنگی؛ و امنیت غذایی جهانی – که گاهی اوقات با مانع از عرضه در سراسر دریای سیاه به خطر می افتد.
این فهرست کارها، شامل برخی از موضوعاتی که کمتر بحث برانگیز است، به خوبی از پیشنهادهایی که زلنسکی در فرمول صلح 10 ماده ای در پایان سال 2022 ارائه کرده بود، فاصله دارد.
در همین حال، دولت پوتین میخواهد هرگونه توافق صلح حول پیشنویس توافقنامهای که در مراحل اولیه جنگ به توافق رسیده است، ایجاد شود که شامل مفاد وضعیت بیطرف اوکراین و محدودیتهایی برای نیروهای مسلح این کشور میشود، در حالی که مذاکرات در مورد مناطق تحت اشغال روسیه را به تعویق میاندازد. تلاش اوکراین طی سالها برای پیوستن به ائتلاف نظامی ناتو خشم مسکو را برانگیخته است.
از آنجایی که جهان اخیراً بر جنگ غزه و انتخابات ملی در سال 2024 متمرکز شده است، حامیان اوکراین می خواهند تمرکز خود را به نقض قوانین بین المللی توسط روسیه و احیای تمامیت ارضی اوکراین برگردانند.
گروه بینالمللی بحران، یک شرکت مشاوره که برای پایان دادن به درگیریها کار میکند، این هفته نوشت که «بدون غافلگیری بزرگ بورگنستاک»، این رویداد «بعید است عواقب عمدهای داشته باشد».
با این حال، نشست سوئیس فرصتی برای اوکراین و متحدانش است تا بر آنچه مجمع عمومی سازمان ملل در سال 2022 به رسمیت شناخت و در قطعنامه فوریه 2023 خود درباره صلح عادلانه در اوکراین تکرار کرد: تجاوز همه جانبه روسیه نقض فاحش قوانین بین المللی است. ،” آن گفت.